La gestión del Ing. Orlando Franco ha jerarquizado los espacios públicos con calidad en los diseños, mediante parquizaciones, arbolado, ornamentación, obteniendo espacios renovados y bellos para los habitantes y visitantes. Esto se logró mediante el desarrollo del sistema de gestión, que se ha alcanzado a través del fortalecimiento de una política de optimización de los recursos humanos, del equipamiento y del parque vial para el tratamiento de los espacios públicos.

Desde las políticas de gestión municipal, el espacio público urbano es un elemento clave que diferencia a las ciudades y en lo que se expresa el buen gobierno es en el tratamiento que se le da al espacio público como lugar de encuentro, socialización y educación cívica. Para esto se ha diseñado un sistema de forestación con características distintivas en este primer período de gestión, incrementando la producción del vivero municipal de especies forestales, ornamentales, nativas, florales, variadas y diversas para acompañar la escala de intervención.

Para lograr esta estrategia de intervención renovada se implementó por primera vez, a diferencia de otras gestiones, la creación en el 2010 de invernáculos dedicados a la producción de flores ornamentales. También se está trabajando en la producción de plantas perennes realizadas por esqueje, en la clasificación y recolección de semillas de árboles en plazas, plazoletas y bulevares, lo que comprende el valioso semillero de la ciudad de Posadas. Además se entregan a los contribuyentes e instituciones públicas en forma gratuita especies de árboles nativos. Al mismo tiempo se mejoró de manera significativa la calidad y cantidad de canteros ornamentales en distintos puntos de la ciudad.

También se llevó adelante un programa de podas del arbolado urbano y un fuerte operativo de arborización y se pusieron en marcha numerosos operativos de desmalezamiento y bordeo.
Por otra parte se adquirió como política asistencial la provisión de agua potable para los sectores más vulnerables.